在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,工程款結(jié)算往往是爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn)。其結(jié)算依據(jù)并非單一,而是由一系列法律文件、合同約定、事實(shí)行為及專(zhuān)業(yè)鑒定共同構(gòu)成的復(fù)雜體系。本文結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)建設(shè)工程施工合同案件中工程款結(jié)算的主要依據(jù)進(jìn)行梳理與分析。
一、 合同約定是結(jié)算的首要依據(jù)
根據(jù)《民法典》合同編及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ǚㄡ尅?020〕25號(hào))的規(guī)定,當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均無(wú)效,但建設(shè)工程質(zhì)量合格,一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。這確立了“有約定從約定”的基本原則。具體而言,包括:
- 施工合同本身:這是確定工程范圍、計(jì)價(jià)方式(如固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格)、付款節(jié)點(diǎn)、變更簽證程序、索賠程序等最直接的依據(jù)。
- 補(bǔ)充協(xié)議與會(huì)議紀(jì)要:在合同履行過(guò)程中,雙方就設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料價(jià)格調(diào)整、工期順延等達(dá)成的書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要,是合同的重要組成部分,構(gòu)成結(jié)算的直接依據(jù)。
- 投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū):當(dāng)合同約定不明或存在矛盾時(shí),招投標(biāo)文件(尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、已標(biāo)價(jià)的工程量清單)和中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容,可以作為確定合同價(jià)款及結(jié)算方式的參考。
二、 法律及司法解釋的強(qiáng)制性規(guī)定是結(jié)算的底線
當(dāng)合同約定不明、無(wú)效或存在顯失公平的情形時(shí),法律和司法解釋的規(guī)定成為結(jié)算的強(qiáng)制性依據(jù)。
- 工程質(zhì)量合格是折價(jià)補(bǔ)償?shù)那疤?/strong>:無(wú)論合同是否有效,只要承包人施工的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,或者雖未竣工驗(yàn)收但發(fā)包人擅自使用,承包人都有權(quán)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款(折價(jià)補(bǔ)償)。這是《民法典》第七百九十三條確立的核心原則。
- 關(guān)于工程量與計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定:當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。若未能提供簽證文件,但能證明發(fā)包人同意施工的,可以按照其他證據(jù)(如會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、施工記錄、監(jiān)理日志等)確認(rèn)的實(shí)際工程量結(jié)算。對(duì)于計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有約定的從約定;約定不明的,可參照簽訂合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
- 關(guān)于工程價(jià)款利息:當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理。沒(méi)有約定的,按照同期同類(lèi)貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日開(kāi)始計(jì)付。
三、 履約過(guò)程中形成的書(shū)面文件是結(jié)算的關(guān)鍵證據(jù)
這些文件是合同履行的真實(shí)記錄,能有效固定工程變更、工程量增減、工期延誤、費(fèi)用索賠等事實(shí)。
- 工程簽證文件:涉及設(shè)計(jì)變更、工程量確認(rèn)、費(fèi)用索賠、工期順延等事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證單,經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理、承包人等各方代表簽字確認(rèn)后,是結(jié)算中最有力的證據(jù)之一。
- 往來(lái)函件與聯(lián)系單:雙方就施工技術(shù)、材料確認(rèn)、費(fèi)用協(xié)商等事項(xiàng)的正式書(shū)面往來(lái)文件。
- 施工圖紙與竣工圖紙:對(duì)比施工圖與竣工圖,可以直觀反映施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更。
- 材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單:對(duì)于合同約定價(jià)格可調(diào)或暫估價(jià)的材料設(shè)備,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)價(jià)格的書(shū)面文件。
四、 第三方專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)是結(jié)算爭(zhēng)議的裁判輔助
當(dāng)雙方對(duì)工程量、工程質(zhì)量、修復(fù)方案及費(fèi)用等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致時(shí),司法鑒定意見(jiàn)成為人民法院裁判的重要依據(jù)。
- 工程造價(jià)司法鑒定:對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以申請(qǐng)或由法院委托具有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)將依據(jù)合同、圖紙、簽證、市場(chǎng)價(jià)格信息等資料,出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。該意見(jiàn)書(shū)需經(jīng)法庭質(zhì)證后才能作為定案依據(jù)。
- 工程質(zhì)量檢測(cè)與修復(fù)方案鑒定:對(duì)于是否存在質(zhì)量缺陷、缺陷程度、修復(fù)可行性及修復(fù)費(fèi)用等,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
與律師建議(安徽郭磊律師)
建設(shè)工程施工合同案件的工程款結(jié)算,是一個(gè)融合法律、工程、財(cái)務(wù)等多專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)于發(fā)包方與承包方面言,為有效防范結(jié)算糾紛、保障自身權(quán)益,應(yīng)做到:
- 合同訂立精細(xì)化:在合同中明確約定計(jì)價(jià)方式、變更簽證程序、索賠程序、結(jié)算審核期限及逾期后果等關(guān)鍵條款。
- 履約過(guò)程證據(jù)化:高度重視履約過(guò)程中所有書(shū)面文件的制作、流轉(zhuǎn)與保管,確保每一份簽證、聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容清晰、簽章齊全。
- 結(jié)算程序規(guī)范化:嚴(yán)格按照合同約定的程序和期限報(bào)送結(jié)算資料、提出審核意見(jiàn),并保留好全部送達(dá)憑證。
- 爭(zhēng)議解決專(zhuān)業(yè)化:一旦發(fā)生結(jié)算爭(zhēng)議,應(yīng)及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程律師,梳理證據(jù)鏈條,評(píng)估訴訟風(fēng)險(xiǎn),選擇談判、調(diào)解、訴訟或仲裁等最適宜的解決途徑,必要時(shí)借助司法鑒定厘清專(zhuān)業(yè)事實(shí)。
綜上,工程款結(jié)算的依據(jù)是一個(gè)多層次的體系。清晰有效的合同約定是基礎(chǔ),全面規(guī)范的履約證據(jù)是關(guān)鍵,而專(zhuān)業(yè)的法律與鑒定支持則是解決復(fù)雜爭(zhēng)議的保障。